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科普发展迈入以能力建设为主导的阶段

www.yxkx.org.cn/Article/ShowArticle.asp?ArticleID= 2008-10-27

Tag:健康科普   传播理论     能力建设   科学普及  


 

 

科普发展迈入以能力建设为主导的阶段 国家科普能力建设培训班上海论坛发言摘要
 
 树立以能力为导向的科普发展新理念
  李普(科技部政策法规与体制改革司副司长)

  在全面贯彻党的十七大精神、建设创新型国家的今天,加强科普工作、提高民众科学素质有其特殊含义。我认为有四个特征:一是为创新型国家建设,营造良好的创新文化氛围。二是为创新型国家建设,形成更大的来自民众对科技需求的拉动力。三是为创新型国家建设,培养一支广泛参与技术创新的社会大军。四是为创新型国家建设,促进自主创新与社会的和谐发展。

  当前,我们的科普工作就是要根据新需求、研究新特征、提出新任务、找到新措施,调动全社会力量,在继续做好面向广大公众的科普宣传、提高公民科技素质的同时,进一步着力调整科普工作的角色、明确前进方向、提出任务重点、选定突破手段,使科普更加有能力为建设创新型国家奠定坚实的社会和文化基础做出贡献。

  加强科普能力建设,是当前推进科普工作的核心。2002年颁布《科普法》、2006年国务院发布实施了《规划纲要》和《全民科学素质行动纲要》,为我国科普事业发展营造了良好的环境与氛围,科普工作呈现出新的发展态势。文件发布以后,科技部会同有关部门和地方也开展或准备开展了一些探索性、基础性和示范性工作。例如:加强科普工作的过程管理,加快推进科普监测检查工作;加强科普工作的目标管理,推进实施公民科学素质基准和测评工作;探索国家科技计划项目的科普化工作;依托国家重点实验室、科研院所和大学、国家高新区和农业科技示范园(区)等载体,结合国家科技计划项目的实施过程和成果,面向公众开展科普活动,使其在从事科技创新的同时,成为科学技术普及的重要阵地;开展区域综合试点,研究科普工作协调持续发展机制和体制问题;建立科技活动周“常活动”机制,使其逐步成为全年推进科普工作的重要手段;与国家有关部门推进行业领域的科普工作。

  新时期科普能力建设要以科学发展观为指导方针,把科普工作作为科技工作重要组成部分来加强和部署,作为科技创新重要环节来开展,作为社会主义精神文明建设来提升和推进。

  谋划布局理论研究作“先锋”

  武夷山(中国科学技术信息研究所)

  科普能力建设,先进的科普观念是其根本指导。按照陈旧的、跟不上时代的科普观念来建设科普能力,只能是浪费钱财、事倍功半。世界上那么多国家,只有中国颁布了《科学技术普及法》,这一点是领先的。但是我们的科普观念还谈不上领先,我们非常需要学习借鉴。从总体上讲,发达国家专业人员对科普的认识要比我们目前的认识更丰富立体,科普方式更多样,应对措施更有效。因此,有必要择善而从。例如科普的功利性问题、对专家和公众地位的新认识、关于科普展览效果的实现和科普场馆的属性和规模问题。此外,关于对科普自身的研究、科普与和平、关于科学与宗教的关系,国内外理解各为不同。

  科普写作能力建设是科普能力建设的重中之重。我们有必要学习发达国家对科普写作的重视程度,借鉴其多条腿走路的培养途径。

  科普评估能力是科普能力建设的重要环节。科普评估框架的建立应以问题为取向;科普评估框架应兼顾系统性和灵活性;评估指标要力求既全面又精简;提倡互动、参与式评估方式;定性与定量方法兼收并蓄;科普评估重在积累经验教训,以利改进工作。

  李健民(上海科学学研究所所长)

  当前我国科普事业的发展还面临着“重活动、轻能力,重形式、轻内涵,重过程、轻绩效”等突出问题。解决好这些问题,需要实现科普工作理念、工作方式和工作机制的创新和转变,需要树立以能力为导向的科普发展新理念,需要切实加强国家科普能力建设。

  要在全社会树立和倡导以能力为导向的科普发展新理念。国家科普能力建设的成就,归根结底应该看公民科学素质和能力的提高程度,这就要求我们树立“公众参与科学”的发展新理念,在强调“四科”的同时,要更加注重增强公众的科学参与能力,更加注重培育解决实际问题、参与公共事物的能力,更加注重提高公民科学生活、科学劳动、社会参与和科学学习四个方面的能力。

  加强国家科普能力建设,关键是构筑各级政府推动科普发展、加强科普管理的能力。各级政府是推动科普这项社会公益性事业发展的主要组织者和管理者,是科普能力建设的引领者。构筑和增强各级政府推动科普发展、加强科普管理的能力,需要树立“三大理念”、搭建“三大平台”、构筑“三大通道”、完善“三大机制”。树立三大理念,是指“以需为先、统筹兼顾”、“以人为本、因人制宜”、“以能为导、三维整合”。搭建三大平台,是指科普活动平台、科普设施条件平台、科普产品供给平台。构筑三大通道,是指科技创新成果到科学普及的通道、科学家团体到科普志愿者的通道、政府主导科普到全社会参与科普的通道。完善四大机制,是指激励奖励机制、多元投入机制、评估监测机制、全社会参与机制。

  选定突破口提高政府配置资源的能力

  钮晓鸣(上海市科委总工程师)

  过去几年,在科技部的大力支持下,上海的科普工作在加强国家科普能力建设、体制创新等各个方面开展了一系列的有益探索,并取得了一定的成效。主要体现在:

  一是市区联动,健全体系,构建了新框架。在市科普工作联会框架下,不断完善科普工作的战略布局,制定规划。各成员单位、各区县通力协作、各司其责,“政府推动、全民参与”的组织协调网络不断拓展和延伸。在科普经费投入、科普基地建设、重大活动组织、后备人才培养投入等方面,既发挥政府在集成资源、创新机制、组织协调、监测评估中的作用,又通过强化“上接下联”,使区域创新资源围绕国家重大战略和上海创新城市建设,实现了优势互补和强强联合。二是完善设施,形成了新网络。三是丰富活动,培育了新品牌。四是加大宣传,突出了新热点。五是加强保障,营造了新环境。

  最近,科技部在上海市启动了国家科普能力建设试点工作,这项内容列入了科技部与上海市的“部市合作”计划。这为上海的科普工作更好地承担国家重大任务,更加紧密服务国家战略以及上海科普工作的推动提供了一个重要机遇与空间;同时,也对上海科普工作进一步创新思路、加快发展,提出了新的要求。

  推进科普能力建设是一项具有较强探索性、系统性和前瞻性的基础性工作。今后我们将在科技部的指导下,重点强化四个方面的工作:一是加强科普工作的领导。二是突破能力建设的瓶颈。重点是针对科普能力建设中原创性科普内容的不足,加大专项资金资助力度,发展科普内容产业。三是推进基础设施的建设。重点是根据国家科普场馆建设的战略部署和需求,结合上海在科普场馆建设方面的经验,在场馆规划布局、资源整合、功能定位、内容设计、展品研发、管理体制等方面开展探索和实践。四是优化各类资源的配置。

  朱世龙(北京市科学技术委员会副主任)

  通过几年的探索与实践,北京加强科普能力建设构建科普服务平台,科普业已形成“1531”工作格局(一个方针、五个机制、三个网络、一条主线)。即政府推进、专家指导、社会兴办、公众参与;科普人才培育机制、激励机制、社会组织动力孵化机制、政策法规杠杆机制、经费保障机制;以137个科普场所构成的基地网络、媒体科普宣传网络、以各成员单位构成的多条活动组织网络;市、区(县)政府牵头的科普工作联席会议制度为一线统领全市科普。

  加强科普工作的能力建设,北京着力推进几项重点工程:实施北京“2810”活动品牌战略工程及其他市级科普活动(即2个经典活动品牌、8个受众型活动品牌、10个行业特色型活动品牌);要加强科普设施建设,建设一批科技含量高、辐射能力强、示范作用大的科普示范基地,实施“区县科技馆振兴计划”;推进创新型科普社区建设。2007年开始至“十一五”末,北京市科委拟以市、区县联动机制方式在区县开展百个“创新型科普社区”创建工作;实施奥运科普工程;实施传媒科普及创意科普推进工程;大力开展培训工作,加强科普人才队伍建设;实施科普工作支撑体系建设工程;动员社会力量,搭建科普服务平台,积极探索适应科普工作的新发展之路。

  我们还将对科普工作支撑体系的建设进行探究,包括:开展鼓励社会力量参与科普的政策研究,积极开展科普工作相关政策的研究;继续开展我市科普工作的战略研究,探索我市科普工作的新思路和新方式;积极探索我市科普各项工作的评价体系等。

  构建科普教育基地网络生逢其时

  潘政(上海科技馆馆长)

  近年来,科普工作的重要性已经得到了广泛认可,但目前国内科普场馆建设存在分布不均、运营不善、创新乏力、发展不均衡等主要问题,必须考虑到构建完善的科普教育基地网络、科普场馆的可持续发展等问题。

  对科普教育基地的规划应当遵循下列原则:布局合理、规模适宜、特色鲜明。为了避免盲目建设、确保场馆质量,建设人员对于场馆的定位、理念、内容、形式、手段等应有一个清楚的认识。功能定位的依据包括:经济实力、社会需求和周边环境。

  要使得科普教育基地走上可持续发展的道路,寻求切实可行的运营模式很重要。科学的运营管理体系应是机构设置合理、运行高效、展示水平高,通过节能降耗措施,降低运营成本。

  有针对性的市场营销战略包括:

  公益性与市场营销传播:科普教育基地最重要的使命是传播科学,只有把尽可能多的人吸引到科普教育基地来,才能更好地完成其社会责任。凡是有助于实现这一目标的现代化的市场营销传播手段都可以找到用武之地。

  丰富的科普活动:成功的临展、丰富的教育活动和高质量的科学电影不仅能成为常设展的有力补充,更是提升科普教育基地知名度、扩大社会影响、吸引公众反复前来的一种有效手段。

  需求与服务:为了满足公众的各项需求,科普场馆还应该尽可能提供一系列的配套服务,包括人性化的导览系统、健全的票务制度、舒适的参观环境、周全的餐饮购物设施等。

  各个层次的科普教育基地之间的良性竞争氛围的形成,有助于形成以综合性科技馆/科学博物馆为龙头,以行业/专业博物馆为中坚,以社区科普活动场所为基础的科普教育基地网络。

  丰富科普供给合作扩大行业科技资源

  田洺(中科院规划战略局副局长)

  把握新时期科学传播发展的机遇,中科院制定了科学传播的发展战略:构建科学传播体系,整合已有科普资源,加强院部与学部结合;夯实科学传播平台,建设一批重点科学传播基地,提升我院媒体的影响力,发展网络科学传播;造就科学传播人才,包括院士、科学家、专业科学传播人才、志愿者队伍;创新科学传播体制,加强整体规划,加强宏观调控,完善激励机制;加强对外合作交流,加强与部委、地方的协作,加强与媒体合作,加强国际交流与合作。

  构建科学合理的管理体系与机制:一是推进建立区域性、网络化科学传播协作机制。依托一些分院,成立8个区域科学传播协作组,协调组织所辖地区科学传播工作;加强“中国科学院植物园科普网络委员会”等科学传播组织建设,与院区域性科学传播共同构建我院合纵连横的科学传播网络;二是完善研究所科学传播工作的制度化建设;三是建设院科学传播研究与教学中心;四是加强与院外机构的结合,延伸我院的科学传播网络:加强宏观调控,完善研究所为主体的体制,合理配置资源,建立科学的评价体制,稳步推进科普的市场化。

  武晓雪(国防科工委科技与质量司)

  近年来,国防科工委高度重视国防科普工作,为加强对国防科普工作的领导,推动国防科普工作深入、全面开展,成立了由委领导及有关部门负责人组成的“国防科技工业科普工作领导小组”,全面统筹领导。

  国防科工委组织开展了专项的国防科普教育基地调查研究,对全国13个社会型具有国防科普功能的科普教育基地、8个委属科普教育基地进行普查。通过对组织机构、活动内容、功能特点、宣传力度、举办活动需求等方面的情况调查,客观分析国防科普宣传教育中存在的几个亟待解决的问题,主要是经费不足、基础设施不够、专业人才少、原创性国防科普作品缺乏,国防科普作品青少年关注的热点,但由于安全保密原因,许多专家、作者不愿涉足,等等。国防科工委将在分析研究的基础上,提出国防科普宣传教育基地总体方案和评审标准,选择具备国防科普教育条件的国防科技工业展馆、院校等实施国防科普宣传教育基地建设试点工作,组织开展全面的国防科普宣传教育、编写各类国防科普著作,充分利用报刊、电视、网络等传媒普及宣传国防科技知识,特别是公众关注的热点,如航天、航空领域和重大科技工程,进一步提高全国人民尤其是青少年关注国防、热爱国防、投身国防工业的热情。




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